Comisión Ad Hoc avala reforma al Sistema de Pensiones
La comisión Ad Hoc que estudió el dictamen favorable a “Ley Integral del Sistema de Pensiones”, “Ley de Creación del Instituto Salvadoreño de Pensiones (ISP)” y de la “Ley Especial para la Emisión de Certificados de Obligaciones Previsionales y Disolución de Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (FOP)”.
La comisión aprobó cambios de forma en algunos artículos y mantuvo la propuesta original del Ejecutivo en cuanto a la distribución del 16 % de la cotización y los $304.17 de pensión mínima, pese a las propuestas de cambio presentadas por diferentes sindicatos de trabajadores en la etapa de consulta.
Proyecto que fue elaborado basado en los insumos y opiniones brindados por funcionarios del Gobierno, entre ellos los titulares de los ministerios de Hacienda, de Trabajo, del Banco Central de Reserva (BCR) y de la Superintendencia del Sistema Financiero (SSF). Asimismo a representantes de diferentes sindicatos de trabajadores, entre ellos de gremio de Salud, de Gobernación, de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), de la Corte Suprema de Justicia, de las municipalidades, entre otros.
La Diputada Suecy Callejas explicó que el Órgano Ejecutivo solicitó modificar la normativa para beneficiar a todos los cotizantes. La Comisión Ad Hoc, trabajó para presentar al pleno legislativo una propuesta de ley integral que tiene como principales objetivos incrementar las pensiones en un 30 % y que haya un techo de $3,000; asegurar un retiro digno, regular a las Administradoras de Pensiones (AFP) y prohibir a los gobiernos financiar la deuda pública con el ahorro de los cotizantes.
“Desde que se privatizó el sistema, hace 26 años, las pensiones nunca fueron aumentadas; al contrario, se disminuyeron. Cuando se creó esta Comisión Ad Hoc, nos propusimos escuchar a los trabajadores y tomar en cuenta sus aportes. Los trabajadores no pueden esperar más”, sostuvo la parlamentaria.
El proyecto que será sometido a votación mantiene la edad para que una pueda jubilarse: 55 años para las mujeres y 60 para los hombres. Además, los salvadoreños que residen fuera de El Salvador podrán cotizar voluntariamente en el sistema para recibir los beneficios de un ahorro previsional rentable y seguro.
Con la nueva normativa se fortalecerá la Cuenta de Garantía Solidaria, se reducirá a 1% la comisión que recibirán las AFP y se eliminarán las pensiones VIP, que favorecían a pequeños grupos. Todo estos aspectos se han establecido para garantizar que los trabajadores reciban una pensión digna y vitalicia.
El dictamen avalado también contempla la creación del ISP, con el que se busca devolver los derechos previsionales a cada salvadoreño y con el que se controlará el cumpliendo de la normativa. Las funciones de esta entidad se complementarán con el trabajo de la SSF y del BCR, que velarán porque se respeten los ahorros de los cotizantes.
El ISP tendrá un consejo directivo, en el cual habrá representación de todos los sectores involucrados en este tema, destacó el diputado de Nuevas Ideas, José Urbina.
Mientras que su colega, el diputado Rodrigo Ayala, expresó que se ha legislado para que los fondos incrementen en valor para que la población disponga de una pensión que le permita cubrir sus principales necesidades.
“Esta Comisión ha buscado cuidar las pensiones y el retiro de los salvadoreños. En el pasado, sucedieron muchas injusticias: una persona ahorraba en su vida laboral, pero a cambio tenía como pago una pequeña pensión. Esto nunca fue digno ni justo”, comentó el parlamentario.
Con la creación del Instituto Salvadoreño de Pensiones (ISP) se busca velar por los derechos de los cotizantes, regulará los fondos de pensiones y asumirá las obligaciones adquiridas previamente.
Además, dicha entidad absorberá al Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP) y deberá asegurar las fuentes de financiamiento sostenible para el cumplimiento de los derechos previsionales.
La Superintendencia de Pensiones seguirá funcionando, haciendo sus labores de supervisión, pero en relación al funcionamiento estándar del sistema. El ISP, en cambio, entrará en las actuaciones diarias para prevenir o actuar ante cualquier abuso que se cometan contra los usuarios.